Участие в строительных тендерах

Строительство является самым популярным видом торгов в рамках 44-Ф. Строительные тендеры занимают львиную долю от общего числа госзакупок. При этом отрасль жестко регулируют дополнительные законы и правила. В чем особенность строительных торгов? Какие есть требования к поставщикам и на что следует обращать внимание?

Строительные тендеры – это закупки, которые проводятся в целях поиска поставщика на выполнение строительных работ.  Они проводятся на тех же условиях, что и по любым другим видам деятельности, но при этом являются одними из самых сложных. Это обусловлено спецификой самих работ, выступающих предметом контракта, их комплексным характером и наличием специфических  факторов.

Подача первой части заявки

Если речь идет об оказании услуг, то в первой части заявки, как правило, нужно прикрепить только согласие участника выполнить работы на условиях аукционной документации. Когда предметом закупки выступает выполнение работ с использованием товаров, к первой части заявки прикрепляется согласие участника выполнить работы на условиях аукционной документации, а также так называемая форма 2.  В ней указываются конкретные показатели и характеристики товаров, которые будут использоваться при выполнении работ и которые должны соответствовать требованиям закупочной и нормативных документов. Первая часть заявки должна быть анонимна, без упоминания о наименовании поставщика. Но на практике подача документов на фирменном бланке не будет поводом для отклонения.

Так как в строительстве используется большое количество различных материалов, то первая часть заявки получается достаточно сложной с технической точки зрения. Поэтому большинство участников торгов отклоняются именно по первой части заявки, т.к. они не могут грамотно подать предложения, соответствующие требованиям заказчика.

Подача второй части заявки

Здесь следует отметить несколько важных моментов. Во-первых, если сумма лота составляет свыше 3 млн рублей, то в соответствии с градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2017) у компании должен быть допуск СРО (саморегулируемая организация). Это делается  в целях повышения качества выполнения работ и услуг, т.к. в СРО разработана  документация по стандартам работ и оказания услуг и осуществляется контроль за выполнением всех требований участниками организации. Кроме того, СРО выступает гарантом исполнения обязательств перед заказчиком, т.к. в ней есть специальный фонд, который возмещает заказчику компенсацию в случае некачественного выполнения работ или оказания услуг.

Во-вторых, если сумма лота превышает 10 млн рублей, то у компании должен быть опыт в строительстве  на сумму не менее 20% от НМЦК (начальной максимальной цены лота) за последние 3 года. Опыт подтверждается сканом договора и актами о выполненных работах, который прикрепляются ко второй части заявки.

Поэтому те компании,  которые только начинаю работать в сфере строительства, могут участвовать только в лотах не более 10 млн рублей.  Постепенно они могут наращивать  свой опыт, например выполнив контракт на сумму 10 млн рублей, компания может подать заявку на участие в аукционе, где сумма лота составляет 50 млн рублей и т.д.

Формы проведения строительных тендеров

Строительные тендеры, в основном,  проводятся в форме электронных аукционов, намного реже – в виде конкурсов. Среди преимуществ электронного аукциона: простота, прозрачность и только один ключевой критерий оценки – цена контракта. Конкурсы подходят для строительных компаний, которые уже достаточно  давно существуют на рынке  и обладают определенным опытом, репутацией и высокой квалификацией.

Эти и многие другие критерии учитываются заказчиком при оценке участников конкурса. И если участник наберет по этим критериям минимальное количество баллов, то, скорее всего, он проиграет. Поэтому начинающий участник, в основном, будет выбирать электронные торги, в которых простые критерии участия и требования, которым он соответствует.

В форме конкурсов чаще всего проводятся закупки, которые предполагают проведение технически-сложных работ. В основном, это объекты капитального строительства. Конкурсы бывают открытыми, закрытыми, с ограниченным участием или двухэтапными. В закрытых конкурсах закупочная документация не размещается публично, для ознакомления с ней нужно сделать запрос.

В целом нужно понимать, что участие в строительных тендерах – достаточно сложная процедура, где компании необходимо хорошо проработать этап подачи заявки и соответствовать определенным требованиям.  Поэтому следует обращаться к профессионалам – компаниям, специализирующимся на тендерном сопровождении, которые помогут грамотно составить заявку и в целом успешно участвовать в закупках.